Volkov & Partners Grata International ENG   РУС   УКР   

О Компании

Волков и Партнеры
Наши клиенты
Публикации
Комментарии
Брошюры
Контакты
Ukrainian Digest of International Trade Law

ПОИСК


О КомпанииНаша ПрактикаЮристыКарьераНовостиПоиск
Главная  / О Компании


Предложенный проектом госбюджета механизм взыскания долгов с юрлиц по кредитам перед государством незаконен


Интерфакс-Украина. Киев. 17 сентября

Полномочия Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) по взысканию с юридических лиц задолженности перед государством по кредитам, привлеченным государством или под госгарантии, по бюджетным займам и финансовой помощи, предусмотренные ст. 20 проекта государственного бюджета на 2010 год, являются незаконными, также как и "переименование" таких задолженностей в налоговый долг является нарушением законодательства, полагают опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.
"Предложенные в ст. 20 проекта госбюджета на 2010 год новеллы противоречат действующему законодательству, в частности, закону "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" и закону "О Государственной налоговой службе Украины", - сказал партнер Всеукраинского адвокатского объединения "Альянс" адвокат Борис Теплов.
Как пояснил он, законом о госбюджете определяются только план формирования доходов и расходов государства, порядок их формирования и использования. В то же время им не осуществляется фактическая регламентация каких-либо других правоотношений, тем более, если таковы урегулированы другими законами.
Б.Теплов, в частности, отметил, что ст. 2, 8 закона "О Государственной налоговой службе Украины" определены задачи и функции ГНАУ, к которым, среди прочего, относятся контроль соблюдения налогового законодательства, правильность расчетов, полнота и своевременность отчислений налогов и сборов и к которым не имеют отношения взыскания задолженностей по кредитам, предусмотренных проектом госбюджета на 2010 год.
В свою очередь, старший юрист адвокатского объединения "Волков Козьяков и Партнеры" Андрей Безсмертный отметил: если раньше налоговые органы, в соответствии с пунктом 11 ст. 10 этого же закона, осуществляли взыскание сумы долга по кредиту только по решению хозяйственного суда в порядке исполнительного производства, то предложенная проектом госбюджета-2010 процедура предоставляет право налоговым органам взыскивать суму долга по кредиту за счет имущества должника в бесспорном порядке.
Однако, пояснил он, указанный закон является специальным законом по вопросам налогообложения и не регулирует вопрос погашения и обслуживания кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств или займов, привлеченных государством или под госгарантию, которые регулируются нормой гражданского законодательства и другими законами по вопросам государственного долга и его обслуживания.
Помимо того, А.Безсмертный говорит, что задолженность по кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии, в соответствии с действующим законодательством, не может быть признанна налоговым долгом.
Как пояснил он, признание задолженности юридических лиц перед государством по кредитам, привлеченным государством или под госгарантии, а также процентов за пользование этими займами налоговым долгом и взыскание такого долга, согласно ст. 20 проекта госбюджета, также противоречит нормам закона "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами".
Как пояснил партнер Адвокатского бюро "Адлер и партнеры", адвокат Юрий Остапенко со ссылкой на ст. 1 указанного закона, налоговый долг (недоимка) – это налоговое обязательство (с учетом штрафных санкций при их наличии), самостоятельно согласованное налогоплательщиком или согласованное в административном или судебном порядке, но не оплаченное в установленный срок, а также пеня, начисленная на сумму такого налогового обязательства.
Для того, чтобы расширить права ГНАУ по взысканию задолженностей с юридических и физических лиц, в первую очередь, необходимо внести и утвердить соответствующие изменения в преамбулу специального закона "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", полагает Ю.Остапенко. "Лишь после этого в законопроект "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" можно вносить нормы, предусмотренные ст. 20", - сказал он.
Б.Теплов также обратил внимание на тот факт, что решением Конституционного суда Украины № 6-рп/2007 от 09.07.2007 года, определено: закон о "Государственном бюджете Украины" как правовой акт четко регламентирует понятие бюджета как плана формирования и использования финансовых ресурсов. Он имеет особый предмет регулирования, отличный от других законов Украины – документ касается исключительно установления доходов и расходов государства на общесоциальные потребности.
В соответствии с этим, законом о госбюджете не могут вноситься изменения, приостанавливаться действие других законов страны, а также устанавливаться другое (дополнительное) правовое регулирование отношений, являющихся предметом регулирования других законов Украины, заключил Б.Теплов.
Наверх




Другие публикации


01/04/2015

Распоряжение Президента

04/09/2014

Заявление самопровозглашенных властей Крыма о насильственном отчуждении имущества Коломойского не имеет юридических оснований

04/09/2014

События вокруг "Крымгаза", Ялтинской киностудии и других объектов свидетельствуют о не имеющем отношения к закону переделу собственности

04/09/2014

Алексей Волков: "Украина имеет все основания для требования от РФ компенсации убытков за разрушение инфраструктуры"

02/09/2014

"Роснефть" имеет крайне мало шансов для получения компенсации ущерба от обстрела Лисичанского НПЗ – юрист

18/06/2014

Алексей Волков: "Стокгольмский арбитраж может решить вопрос неуплаты в пользу "Газпрома", вопрос справедливой цены - в пользу Украины"

25/03/2014

Алексей Волков: Защита имущественных прав в Крыму требует от украинской власти и бизнеса четких и продуманных действий

05/11/2013

Андрей Заблоцкий: «Для развития в Украине экспорта зерна нужно устранить нормативные препятствия»

21/09/2013

«Украина может защитить производителей огнеупоров спецпошлинами на импорт» - Андрей Заблоцкий

11/09/2013

Андрей Заблоцкий: «Отмена обязательной сертификации зерна при внутренних перевозках позволит упростить процедуры экспорта зерна»





О Компании   Наша Практика   Юристы   Карьера   Новости   Поиск   


© 2005-2016 Волков і Партнери. Оптимизация сайта — Aweb Карта Сайта